EuroWire , ASUNCIÓN: A União Europeia e o bloco comercial sul-americano Mercosul assinaram no sábado um acordo de livre comércio, após longas negociações, concluindo conversas iniciadas em 1999 e estabelecendo um dos maiores acordos comerciais já firmados pela UE. A assinatura ocorreu em uma cúpula na capital do Paraguai, com a presença de altos funcionários da UE e líderes dos membros plenos do Mercosul: Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai.
O acordo, que ainda precisa de aprovações para entrar em vigor, visa reduzir as barreiras ao comércio de bens e serviços entre as duas regiões e estabelecer regras comuns em áreas como contratação pública, propriedade intelectual e resolução de litígios. Autoridades da UE e do Mercosul afirmaram que o acordo tem como objetivo estreitar os laços comerciais entre dois mercados que, juntos, representam mais de 700 milhões de consumidores.
Nos termos do acordo, as tarifas seriam eliminadas ou reduzidas para a maioria dos produtos comercializados entre os dois blocos. Os exportadores da UE teriam acesso facilitado a bens industriais como automóveis, máquinas e produtos químicos, enquanto os exportadores do Mercosul receberiam acesso ampliado a produtos agrícolas, incluindo carne bovina, aves, açúcar e etanol, sob quotas e condições específicas. O acordo também inclui compromissos relativos a medidas sanitárias e fitossanitárias para alimentos e produtos de origem animal.
As instituições da UE descreveram o pacote como dois instrumentos jurídicos paralelos: um acordo de parceria mais amplo que abrange o diálogo político, a cooperação e o comércio, e um acordo comercial provisório contendo compromissos comerciais e de investimento concebidos para serem aplicados antes da entrada em vigor do acordo de parceria completo. Os líderes da UE afirmaram que os textos incluem disposições vinculativas relacionadas com os compromissos de sustentabilidade e as regras comerciais.
Primeiros passos de implementação e processo de aprovação
O acordo não entrará em vigor imediatamente. Do lado da UE, ele precisa da aprovação do Parlamento Europeu e do cumprimento dos procedimentos internos de ratificação da União Europeia, que podem variar dependendo das partes do acordo que serão aplicadas. Do lado do Mercosul, o acordo precisa ser ratificado pelos parlamentos nacionais da Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai. Autoridades envolvidas no processo afirmaram que a assinatura marca o fim das negociações, mas não o fim das etapas políticas e jurídicas necessárias.
A assinatura ocorre após anos de repetidos atrasos e revisões, incluindo texto adicional destinado a abordar preocupações levantadas por alguns Estados-membros e legisladores da UE . Diversos governos e grupos agrícolas na Europa argumentaram que o aumento das importações de produtos agrícolas sul-americanos poderia pressionar os produtores locais, enquanto organizações ambientais questionaram como o acordo irá interagir com os esforços para conter o desmatamento e cumprir os compromissos climáticos.
Autoridades do Mercosul afirmaram que o acordo oferece uma oportunidade para expandir as exportações e atrair investimentos, proporcionando regras mais claras e maior acesso ao mercado. Autoridades da UE disseram que o acordo proporcionaria às empresas europeias melhores oportunidades nos mercados sul-americanos e protegeria certas indicações geográficas da UE para produtos alimentícios e bebidas, além de disposições destinadas a melhorar a transparência e a previsibilidade para as empresas.
Principais disposições comerciais e áreas de controvérsia
Além das tarifas, o acordo estabelece regras para serviços, compromissos relacionados a investimentos e cooperação regulatória, e inclui mecanismos destinados a resolver disputas e a lidar com barreiras não tarifárias. Autoridades comerciais afirmaram que o acordo foi estruturado para implementar gradualmente muitos cortes tarifários ao longo do tempo, refletindo as sensibilidades de ambos os lados. Os textos também incluem salvaguardas que podem ser utilizadas sob condições específicas quando as importações causarem ou ameaçarem causar prejuízos graves aos produtores nacionais.
O debate político na Europa deverá permanecer intenso à medida que o acordo avança nos processos de aprovação. A França tem sido um dos críticos mais veementes do pacto nos últimos anos, com grupos agrícolas nacionais alertando para a concorrência desleal caso as importações sejam produzidas sob condições de custo e regulamentação diferentes. Outros países da UE apoiaram o acordo, argumentando que ele fortalecerá os laços comerciais e estabelecerá padrões comuns em um mercado amplo.
Na América do Sul, o acordo recebeu apoio de líderes que afirmaram que ele poderia melhorar as perspectivas de exportação para setores-chave, ao mesmo tempo que suscitou debates sobre a rapidez com que as indústrias nacionais podem se adaptar ao aumento da concorrência dos fabricantes europeus. A participação do Mercosul na assinatura concentrou-se em seus quatro membros plenos; a Venezuela foi suspensa do bloco e o status da Bolívia em relação ao acordo permanece à parte.
Com a assinatura concluída, autoridades da UE e do Mercosul afirmaram que a próxima fase se concentrará na revisão jurídica, traduções e submissões formais aos parlamentos, além de contato com legisladores e partes interessadas. A entrada em vigor definitiva do pacto depende dessas aprovações, e as autoridades ressaltaram que, até que esse processo seja concluído, os termos comerciais existentes entre a UE e os países do Mercosul permanecerão em vigor.
O artigo "Acordo UE-Mercosul assinado em Assunção após décadas de atrasos" foi publicado originalmente no Glasgow Bulletin .